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甄占民:深刻認識黨的領導制度在我國國家制度中的統領地位

更新時間: 2019-11-08 09:23:13 點擊:

  

 

  鮮明提出“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導,黨是最高政治領導力量”,這是習近平新時代中國特色社會主義思想中具有標志性意義的重要理論創新成果,已成為指導黨和國家事業發展的基本遵循。同這樣的基本遵循相貫通,黨的十九屆四中全會把彰顯黨的領導制度的統領地位作為一個重要方面,作出更為系統、更為深入的闡述。全會在回顧總結我國建立和完善社會主義制度、加強和完善國家治理的歷史性成就時,反映的是黨團結帶領人民進行不懈探索的歷史過程和實踐成果;在系統闡釋我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優勢時,第一位的是關于堅持黨的集中統一領導、確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢;在部署堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化重大任務時,首先強調的也是“堅持和完善黨的領導制度體系,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平”。可以說,堅持和加強黨的全面領導、堅持和完善黨的領導制度體系,是貫穿著全會精神的一個核心要義。

  

  從最基本的方面來說,共產黨的領導同社會主義事業同生共進,共產黨的領導和社會主義發展是一對“孿生兄弟”,共產黨的領導制度的推進同社會主義制度的完善是相輔相成的。新中國成立70年來,從完成社會主義革命、確立社會主義基本制度,到進行改革開放新的偉大革命、開辟中國特色社會主義道路,再到進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、中國特色社會主義步入新時代,中國人民完成從站起來、富起來到強起來的“三級跳”,都是在不斷堅持和完善黨的領導制度體系、提高黨治國理政水平中實現的。正如習近平總書記指出:“中國最大的國情就是中國共產黨的領導。什么是中國特色?這就是中國特色。”“堅持和完善黨的領導,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、幸福所在。”

  

  堅持黨的領導制度的統領地位,更在于這一根本領導制度的優勢,日益成為中國特色社會主義制度優越性的根本保證和根本標識。黨的十九屆四屆全會明確指出,我國國家制度和治理體系具有“堅持黨的集中統一領導,堅持黨的科學理論,保持政治穩定,確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢。”這是作為13個方面顯著優勢的第一條來闡述的,實際上也是貫穿各方面顯著優勢的基本支撐。對于黨的領導制度的顯著優勢,可以從多個層面去理解,但最為關鍵的是,作為一個有著崇高使命追求的政黨,作為國家的最高政治領導力量,中國共產黨無論是處于順境、還是處于逆境,都始終堅守馬克思主義的政治信仰,堅守為人民謀幸福、為民族謀復興的初心初衷,并在與時俱進中不斷推進自身的理論、實踐、制度和文化等方面創新,從而成為堅持社會主義方向的政治主心骨和政治領航者。這反映在黨帶領人民建設新中國的整個歷史進程中,也反映在面對重大歷史關頭的“歷史大考”之上,體現在應對時代之變的“變”與“不變”的“歷史抉擇”之上。比如,面對十年“文革”造成的百業待興、思想混亂以及何去何從的局面,中國共產黨一方面以自我革命的精神進行撥亂反正,徹底糾正“文革”錯誤、結束“左”的思想束縛,毅然做出把工作重心轉移到經濟建設上、實行改革開放的偉大決策;另一方面又堅決反對懷疑馬克思列寧主義、否定毛澤東同志和毛澤東思想的歷史地位、否定四項基本原則的政治思潮,從而開啟了在改革開放中建設有中國特色社會主義的新時期。比如,面對上世紀80年代末、90年代初國內國際發生嚴重政治風波、世界社會主義運動處于低潮和“歷史終結論”甚囂塵上的局面,中國共產黨堅持不信邪、不怕壓,高高舉起馬克思主義旗幟,堅決同一切破壞社會主義制度的現象和行為做斗爭;同時堅持十一屆三中全會以來的路線不動搖,堅持以經濟建設為中心,積極推進建立社會主義市場經濟等各方面的重大改革,成功把中國特色社會主義推向21世紀。再比如,面對世界百年未有之大變局和西方大國對社會主義中國政治誤導、戰略遏制、價值觀圍堵的加劇,中國共產黨領導人民正本清源、開拓創新、攻堅克難,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,勇于進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,推動黨和國家事業取得歷史性成就和歷史性變化,使科學社會主義在21世紀的中國煥發出強大生機活力。

  

  歷史和現實也反復表明,中國能夠創造經濟快速發展的奇跡和社會長期穩定的奇跡,關鍵是黨的領導制度的鞏固和發展。這與一些國外政黨上臺時為了選票對民眾“承諾滿滿”、在位時則為黨派和集團利益另搞一套形成鮮明對比,與一些國家實行多黨制帶來的不同黨派相互傾軋和為反對而反對的“否決政體”形成了鮮明對比。講“中國之治”,從一定意義上講,就是中國共產黨領導制度的優勢之治。當然,任何一種政治制度都有一個動態發展的過程,都難以達到盡善盡美的程度,黨的領導制度也有一個與時俱進、不斷完善的問題。正因如此,黨的十九屆四中全會結合新的實踐要求就堅持和完善黨的領導制度體系作了進一步部署。可以預見,隨著黨的領導制度體系不斷發展,中國國家制度和治理體系的優越性將得到更好體現。 來源:學習時報 作者:甄占民

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